為做好黑龍江省支持工業(yè)領域設備更新補助政策兌現(xiàn)工作，省工信廳會同省財政廳起草了《黑龍江省支持工業(yè)領域設備更新補助政策實施細則》，現(xiàn)征求社會各界意見。有關單位、企業(yè)和各界人士可以在2024年6月26日前提出意見建議。

    聯(lián)系人：孫薇

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黑龍江省工業(yè)和信息化廳

2024年6月13日

 

 

 

 

 

黑龍江省支持工業(yè)領域設備更新

補助政策實施細則

（征求意見稿）

第一章總則

    第一條為充分發(fā)揮財政資金導向作用，支持企業(yè)加大工業(yè)領域設備更新的投資力度，加快推動我省重點產業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化發(fā)展，在執(zhí)行《黑龍江省支持企業(yè)技術改造政策實施細則》（簡稱“技術改造政策實施細則”）基礎上，制定本實施細則。

    第二條適用范圍。本細則適用于2024年4月16日起新納入統(tǒng)計范圍的設備更新技術改造項目。

    第三條政策內容。對享受支持企業(yè)技術改造政策的全省工業(yè)領域高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化技術改造項目，省級財政按項目設備（含軟件）投資額的10%給予最高1000萬元追加補助，追加補助后累計不超過2500萬元。

第二章補助方式及標準

    第四條補助條件。對于獲得《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2022〕8號）第1條“支持企業(yè)技術改造”政策（簡稱“技術改造政策”）中高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化技術改造項目且建設期不超過24個月的技術改造項目可獲得追加補助資金。

    第五條．補助方式。追加部分補助資金由省級財政全額負擔，按照技術改造政策補助方式，采取先預撥后清算方式，在項目開工前先撥付追加部分補助資金的60%，剩余部分在項目投產驗收清算后據(jù)實撥付。

    第六條補助標準

    1.建設期省級追加補助資金=項目設備（含軟件）計劃投資額×(10%-入統(tǒng)當月LPR)×60%，其中：

    超過12個月的重點項目，第一年建設期追加補助資金=入統(tǒng)當月至第12個月的計劃技術改造投資額×（10%-入統(tǒng)當月LPR×60%）；第二年建設期追加補助資金=入統(tǒng)第13個月至第24個月的計劃技術改造投資額×（10%-入統(tǒng)當月LPR×60%）；

    12個月以內的重點項目，建設期追加補助資金=計劃技術改造投資額×（10%-入統(tǒng)當月LPR×60%×2）

    2.建成投產省級清算額度=項目設備（含軟件）實際投資額×10%-市（地）、縣（市）建成投產補助資金額度-項目建設期補助資金（含省級追加補助資金）

    項目設備（含軟件）實際投資額、市（地）、縣（市）建成投產補助資金額度以“技術改造政策”中核定額度為準。

第三章兌現(xiàn)程序

    第七條每年與“技術改造政策”一并開展兌現(xiàn)，采取“免申即享”方式，無需企業(yè)重復申報材料，按如下程序進行。

    （一）確定擬補助項目。省工信廳根據(jù)確定的擬支持技術改造項目名單，對于符合《黑龍江省推動工業(yè)領域設備更新行動方案》中先進設備更新行動、數(shù)字化轉型行動、綠色裝備推廣行動和本質安全水平提升行動的項目可納入高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化范圍，列為擬追加補助對象。同時符合“智改數(shù)轉”項目的，按照從高不重復原則支持。

    （二）核算擬補助金額。省工信廳按本細則第六條標準核算擬補助金額。如出現(xiàn)“技術改造政策實施細則”中的撤銷情形，不予補助，一并撤銷，通過省與市縣兩級結算方式上解省級資金。

    （三）公開公示。擬支持項目清單通過省工信廳網站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。

    （四）請示報批。公示無異議后，提請省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報資金撥付請示。

    （五）資金撥付。經省政府同意后，省財政廳按照規(guī)定程序撥付補助資金，同步分解下達經省工信廳確認的績效考核指標。各市縣財政部門會同同級主管部門按規(guī)定時限和要求撥付補助資金。

第四章管理與監(jiān)督

    第八條項目企業(yè)應自覺接受并積極配合省級主管部門及有關部門的監(jiān)督管理。對于存在弄虛作假騙取補助資金的企業(yè)，一律取消補助資格，追回資金，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位及相關人員責任。

    第九條省工信廳牽頭負責政策兌現(xiàn)的組織實施，通過制定廉政風險點清單、簽定廉潔責任承諾書、監(jiān)督財務制度執(zhí)行環(huán)節(jié)、加強監(jiān)督管理，構建公開公平、陽光操作、規(guī)范管理、科學決策的政策兌現(xiàn)工作機制。省財政廳負責統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應當及時撥付補助資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用補助資金。

第五章績效管理

    第十條省財政廳負責督促指導省工信廳開展預算績效管理工作。省工信廳負責全過程績效管理，組織開展專項資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關要求，負責對照績效目標做好績效評價工作，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。

    第十一條加強事前績效目標管理。省工信廳根據(jù)政策目標和行業(yè)領域發(fā)展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點以及具備產出效果的績效目標，作為績效管理的必要性條件。

    第十二條加強事中績效運行監(jiān)控。省工信廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導向偏離績效目標及管理漏洞，及時糾正偏差。

    第十三條加強事后績效評價。省工信廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于帶動新增銷售收入、帶動數(shù)字化綠色化等技術改造項目數(shù)等個性化指標作為產出效益評價重點。加強績效評價結果應用，將評價結果作為政策調整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)，對于產出效益未達預期的，對政策延續(xù)實施的必要性開展評估，根據(jù)評估結果提出應用措施。

第六章附則

    第十四條本細則由省工信廳、省財政廳按照職責分工分別負責解釋。

    第十五條本細則自印發(fā)之日起施行，期間如有變化，將按規(guī)定作出調整，兌現(xiàn)執(zhí)行期到2027年。與省級其他同一方向政策按照“就高、從優(yōu)、不重復”原則執(zhí)行，其他未詳盡事宜以《黑龍江省支持企業(yè)技術改造政策實施細則》相關內容為準。

 

    原文鏈接：https://gxt.hlj.gov.cn/gxt/c106958/202406/c00_31742810.shtml